江南体育官网争议建筑和房地产业营改增
浏览次数: 发布时间:2024-07-05 12:22:39

  江南体育官网建筑和房地产业是目前营业税改增值税讨论纳入试点的热门行业。这两个行业的社会影响较大,尽管有推行增值税的需要,但实行规范的增值税有现实困难。两相比较,房地产行业纳入比建筑安装业纳入营改增更具争议性。

  “现在上海政策规定将排名前列套房贷还完后才能买第二套,这样就降低了周转率,有利于抑制房价上涨过快。”上海一家关注房地产业的物流公司经理告诉中国经济时报记者。

  “要进一步推动房产税改革,根据中央已经确定的推进改革的决定,扩大房产税改革是迫切的重大议题。我国财产税相对薄弱,随着社会发展改革深入,财产分配需要加强。推进房产税改革的目的就是健全财产税体系,也能树立正确的财富观和消费观。”一位原财政部税政司主要官员向本报记者表示。

  自2009年起,全国实施从生产型增值税到消费型增值税的转型改革,但当时只允许机器设备等固定资产抵扣,不动产不能抵扣。允许抵扣不动产是随着房地产业营改增同时推出,还是日后再逐步推出,目前尚不明晰。

  记者在与企业的接触中了解到,企业确实希望不动产能够纳入营改增抵扣范围,从而产生大宗抵扣项江南体育官网。然而当前房产税纳入营改增相对于建筑安装业或许迫切性略低。房产税先是本身没有真正推开;其次地方收入本就局促,如果房产税再从地方剥离纳入营改增,地方收入是否会更加紧张呢?

  “房产税推行跟增值税推广都是深化财税体制改革的内容,营业税是地方税,改增值税后,增值税是共享税。营改增后,地方税就缺少一块收入。所以,需要用房产税来替代。”中央财经大学财政税收研究所所长曾康华向本报记者表明了房产税因营改增需要推进的理由,但并未强调房产税需要纳入营改增。

  随着营改增的拓展,地方一直在酝酿推进房产税。江苏省地方税务局一位正科级工作人员曾对本报记者表示,他们在加强高收入人群所得税的征管力度,除了过去的申报等基础性工作外,还有专业的软件做支撑,如股权转让等的跟踪。房产税方面会配合总局做一些数据测试或模拟江南体育官网,房地产评估能跟上,有针对存量房的专门评估系统在全省推广应用。针对存量这块评估系统在全省建设的相对完备。

  国务院发展研究中心研究员倪红日认为,如果房产和土地税合并,新的税种按评估值征税,评估机构和人员需要成本,数量比较大,还需要培训,营改增地税的富余人员可参与。住宅的房产税可推后,经营性房产应尽快纳入评估。按市场原则来做,比较公平。

  建筑安装业是跟房地产行业密切相关的营改增热门行业,该行业实际比涉房地产税种更早纳入营改增规划。

  “我们缴纳的是增值税,建材业营改增的话能抵扣的就多了。如果建材业都能提供增值税,抵扣完比营业税要合算得多。目前上海建筑业能拿到增值税。我们也做跟建筑相关的业务,建筑类的票能抵扣,但抵扣有限,广告公司跟建材打交道多些。如果营改增能将行业推开,上下游产业链都能抵扣起来,那样税负会比营改增之前低。每一个建材、建筑类企业做业务时都能拿到增值税,抵扣将十分顺畅。”上海市闸北区一家因搭建场地需要经常跟建筑安装业打交道的传媒公司经理对本报记者说。

  据财政部数据,2014年1月至9月江南体育官网,建筑业和房地产业营业税增速回落,比上年同期增速分别回落7.2和33.6个百分点。一个原因是受房地产市场持续调整的影响。1月—8月全国商品房销售额同比下降8.9%。同期,企业所得税实现收入21011.1亿元,同比增长8.1%,比上年同期回落6.2个百分点。企业所得税收入占税收总收入的比重为23.2%。分行业看,建材企业所得税增幅较大?熏 同比增长22.9%;房地产行业增速明显回落,同比增速下降21.3个百分点。

  从相关信息来看,建筑业等增值税可能适用11%的税率。尽管建筑安装业相对房地产业更优先纳入营改增考量,但要真正意义上实现增值税依然有难度,税负未必降低。

  东北财经大学财政税务学院博士生导师李晶告诉本报记者,人工价值占产品附加值比重过高的企业营改增税负会增高。由于企业雇佣的工人主要是人工的投入,如建筑施工企业、代理业,在增值税环境下缺少抵扣进项税额的条件,因此建筑类企业营改增预期税负承压。

  厦门大学副校长杨斌认为,建筑业推行增值税在国外也是难题,真正施行起来有难度,通常是不收增值税或简易征收。建筑业可抵扣的环节少,购进的材料不易抵扣,钢筋混凝土抵扣不便,农民自做的建筑材料没法抵扣,且征管难度大,还可能增多税率。要全面整合建筑及房地产类税,土地增值税的处理也得考虑。

  李晶还举了其所在研究机构接触的跟建筑有关的企业税负增高的案例:某港口于2009年筹建,投入约7亿元资金江南体育官网,于2013年建成,恰逢营改增江南体育官网,企业面临的问题是有销项没进项,导致税负上升。又如建筑施工企业跨期工程,前期有沙石土料等大量投入,在近完工时迎来营改增。

  “企业先期筹建,有大量的固定资产投入,开工之后才营改增,从而造成税负上升。这一情况,政府或应予以考虑,出台政策或过渡期政策,给以特殊对待。”李晶说。